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2026 年 10 月 15 日，拉脱维亚议会（Saeima）以 70 票赞成、2 票反对、5 票弃权，在最终读阶段通过《个人所得税法》紧急修正案，重构了该国对加密资产的征税框架。此次修法的实质并非简单调整税率，而是并行引入两项机制：面向历史遗留持仓的「一次性申报窗口」，与面向未来交易的「投资账户模式」。对长期持有、却因缺乏记录而无法证明原始成本基础的投资者而言，这构成一次制度性的合规补救窗口。
一、立法背景与表决经过
根据议会官方发布，修正案由预算与财政（税务）委员会主席 Aiva Vīksna 等 7 名议员联署提出，并经紧急程序最终读通过。Vīksna 在表决后的表态颇具代表性：「金融市场发展迅速，税收规则必须有能力适应新型投资工具。」
二、两项核心机制
一次性申报窗口。居民可申报截至 2026 年 12 月 31 日持有的加密资产，按当日市值的 10% 一次性缴税，以此结清这些资产截至该日的历史税务义务。申报期为 2027 年 4 月 1 日至 5 月 31 日，允许更正一次（截止 6 月 30 日），税款须于 7 月 23 日前缴入统一税务账户。申报覆盖两类存放方式：欧盟持牌加密资产服务商（CASP）账户，以及申报人控制的自托管地址。
投资账户模式。针对未来交易，账户内的币币兑换不再逐笔触发应税事件，仅当从账户提取的金额超过投入本金时方产生纳税义务。此类账户仅可由 MiCA 框架下的欧盟持牌服务商开设，配套细则由内阁于 2026 年 12 月 30 日前制定。
三、适用边界与排除情形
一次性申报窗口存在明确的适用边界：已因加密收入而面临刑事程序、税务稽查、税务检查或行政违法程序的主体，被排除在适用范围之外。换言之，该机制定位为「主动申报换确定性」，而非规避追责的通道。申报并缴税后，申报人就相关资产及用于取得或兑换这些资产的收入，被视为已履行截至 2026 年 12 月 31 日的申报与纳税义务；申报当日市值将成为这些资产后续计税的取得成本基准。拉脱维亚对加密资产单次交易收益的一般个税税率为 25.5%。
四、欧盟语境与后续变量
此次修法与欧盟 DAC8 指令（加密资产信息自动交换）方向一致。拉脱维亚此前已免除 2025-2027 年非居民的 3% 税费以吸引境外加密企业。另据总理顾问 Didzis Dejus 在里加 UN:BLOCK 会议透露，财政部已原则同意居民「明年」可用加密货币支付个税，但支付服务商与可接受币种尚未确定，且该安排不在此次修法之内，落地时间仍取决于 10 月 3 日大选后新政府的组阁进展。
拉脱维亚是今秋重构加密税收的欧盟成员国之一：法国国民议会 10 月 16 日投票通过 2027 年起对「加密资产兑 MiCA 稳定币」征税，希腊则已起草 10% 的加密收益税。
合规观察
- 持有者：10% 税率的计税基准是 2026 年 12 月 31 日市值而非历史成本，早期低位建仓者收益明显，高位追入者须审慎评估。
- 成本凭证缺失者：这是一次难得的补救窗口，但须先确认自身未卷入任何正在进行的税务或刑事程序。
- 加密服务商：仅 MiCA 持牌机构可开设投资账户，牌照成为参与该税务安排的先决条件。
- 跨境经营者：在 DAC8 自动信息交换框架下，跨境持仓的税务透明度将持续提升，合规成本与披露义务同步上升。
一句话总结
拉脱维亚通过加密税改：2027 年开放 10% 一次性申报窗口，并引入「提现才征税」的投资账户模式，为无法证明成本基础的长期持有者提供合规出口；但窗口排斥已涉税务或刑事程序者，且投资账户仅限 MiCA 持牌机构开设。
本文基于 CoinDesk 报道及拉脱维亚议会（Saeima）官方发布撰写。信源：CoinDesk、CryptoBriefing。
