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英国《金融时报》9 月 9 日披露，伊朗正逐步放松严格的外汇管制，默许出口商使用 USDT 与比特币结算跨境贸易。一位接近伊朗政权的企业高管直言，央行如今”并不追问资金怎么转移，用加密货币收取出口款项已经完全成为常态”。这一表态把制裁合规的法律矛盾从国家层面下压到了稳定币发行方、交易所与跨境结算中介身上——这正是持牌机构需要重新审视风险敞口的地方。
发生了什么
从”外汇管制”到”不追问资金来源”
据报道，伊朗央行近几个月已悄然鼓励企业”以任何方式”把海外资金汇回国内，包括通过本地加密货币交易所结算跨境贸易；企业可在公开市场自由换汇，也可将出口收入直接用于进口，不必再全部走官方外汇体系。最具信号意义的是——央行不再追问资金的来路，”使用加密货币收取出口款项已经完全成为常态”。（The Block Beats，2026-09-09）
100 亿美元年流水，4.5% 全球算力
链上数据机构 TRM Labs 估算，2025 年约有近 100 亿美元等值加密资产流经伊朗。Elliptic 估计伊朗约占全球比特币挖矿活动的 4.5%，依靠廉价能源补贴把挖出的比特币当作可用于进口、规避贸易限制的资产。伊朗国内仍有超 1000 亿美元未申报海外与境内收益，最高审计机构此前披露超 2 万名个人和企业未履行约 940 亿欧元的出口收入回流义务。
为什么重要
稳定币发行方的”私执法”悖论
伊朗倚重的是 USDT 这类美元锚定稳定币，用它规避美元封锁本身就是法律悖论。发行方 Tether 是受美国监管约束的私营主体，此前已冻结约 3.44 亿美元与伊朗央行关联的钱包。这意味着伊朗的”制裁豁免”并非金融主权，而是一种受制于私营发行方的脆弱安排——后者可在执法压力下单方面切断其资金通道。
中介机构的筛查义务与二次制裁风险
美国财政部已明确警告与伊朗进行数字资产交易存在制裁风险。伊朗属全面制裁对象（IEEPA 及多项行政令），美国人与伊朗的数字资产交易原则上被禁止。稳定币点对点结算绕开了美元清算银行这一传统执法堵点，但链上交易公开可查，Chainalysis 等机构正将”被排除在支付体系之外”国家的加密转向看得一清二楚。对交易所、OTC 柜台、支付机构而言，出入金才是执法的真正落点——OFAC SDN 名单筛查、地址风控与交易监控缺一不可。
挖矿：能源补贴下的”隐性出口”
4.5% 的全球算力占比，实质是把受补贴电力转化为可对外换汇的实体产业。当矿机成为”出口创汇”工具，矿池、矿机厂商与芯片供应链的合规负责人，都须重新审视自身下游主体。
怎么看
- 制裁合规：伊朗属全面制裁对象，涉伊地址的数字资产结算均触碰 OFAC 红线，二次制裁风险真实存在。
- 稳定币发行方：冻结权既是权力更是义务，Tether 的 3.44 亿美元冻结是标志性先例，发行方筛查只会趋严。
- 中介机构：链上可追踪不等于合规可豁免，出入金、KYC、地址风控才是执法落点。
- 比特币挖矿：廉价能源下的”矿机出口”，使矿业成为制裁规避链条的一环。
一句话总结
伊朗把加密资产当成了国家级金融工具，但其”制裁豁免”建立在私营发行方与中介机构的合规自觉之上——全球反制裁压力正从政府谈判桌转移到稳定币、交易所与矿业的合规前台。
本文基于英国《金融时报》（Financial Times，2026-09-09）报道撰写，数据交叉核对 TRM Labs、Elliptic、Chainalysis 公开口径。
