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2026 年 10 月 7 日至 8 日，法国国民议会财政委员会在审议 2027 年财政预算案（projet de loi de finances pour 2027，第 3210 号）的过程中，表决了十项与加密货币相关的修正案，其中三项获通过、一项被否决。通过的修正案分别涉及稳定币兑换征税、加密资产离境税与亏损结转十年，目前仍停留在委员会层面，尚未成为法律。但对跨境税务筹划与持牌机构的合规团队而言，这套修正案已经清晰地划出了法国下一步加密税制的方向。
事实与依据
稳定币兑换纳入应税事件（修正案 I-CF1826）
据法国国民议会官方文本，左翼 GDR 党团议员 Nicolas Sansu 等人提交的修正案 I-CF1826 已获财政委员会通过，并标记为「Adopté」。现行法国税制下，加密资产与加密资产之间的兑换（crypto-to-crypto）不构成应税事件，仅当收益变现为法定货币或实际消费时才触发纳税义务。该修正案将兑换为「电子货币代币」（jetons de monnaie électronique，即 MiCA 定义的锚定欧元、美元等官方货币的稳定币）纳入应税事件，自 2027 年 1 月 1 日起适用，并同步调整了加密资产取得成本的计算方式。
加密资产离境税（修正案 I-CF1822）
同一批议员提交的修正案 I-CF1822 亦获通过。该修正案规定，离境前十年中至少有六年为法国税务居民、且加密资产总价值超过 80 万欧元的个人，在将税务住所迁往境外时，须就其未实现收益缴纳离境税（exit tax）。值得注意的是，这一 80 万欧元的门槛与股票证券完全一致。
亏损结转十年与其他被否条款
财政委员会还通过了 Daniel Labaronne 提交的修正案，允许加密资产亏损向后结转十年抵扣。与此同时，将个人财富税（IFI）扩展至加密资产的提案被否决；Paul Midy 提交的一项减税修正案因违反宪法第 40 条（禁止减少公共收入）被直接裁定无效。另有提案拟要求申报价值 10 万欧元以上的自托管钱包，违者最高罚款 1 万欧元，目前仍在审议中。
合规分析
稳定币兑换入税对「税务中性」桥接工具的冲击
稳定币长期被从业者视为进出加密市场的桥接工具，其「兑换不触发应税」的特性降低了频繁交易的操作门槛。一旦兑换稳定币被认定为应税事件，做市、套利与高频调仓的每一次进出场都会累积应税时点，机构的税务记录与合规成本将同步上升。对持有多种加密资产、频繁再平衡的投资组合而言，这一变化的边际影响尤其显著。
离境税指向高净值跨境人群
80 万欧元的门槛直接对标股票证券，表明法国立法者不再将加密资产视为边缘资产，而是纳入与证券同级的财富征管框架。对持有法国税务居民身份、计划离境的高净值个人而言，未实现收益将在离境时被一次性清算，跨境税务筹划的窗口被进一步压缩。
DAC8 的叠加效应
欧盟 DAC8 指令已于 2026 年 1 月 1 日起强制平台收集用户身份与交易数据，并须在 2027 年 6 月 15 日前首次向税务机关申报，无需议会表决即可生效。这意味着法国税务当局在修正案正式落地之前，就已经获得了境外平台报送的法国居民交易数据，征管能力先行于立法本身。
机构合规要点
- 盘点应税时点：稳定币兑换入税后，需评估机构及客户在频繁交易场景下的应税时点激增风险，并预置税务记录能力。
- 关注时间线：全体议员大会将于 10 月 13 日至 19 日审议，11 月 17 日最终投票，之后尚须参议院审议，正式生效前仍有变数。
- 对接 DAC8 申报：2027 年 6 月 15 日首次申报前，平台与机构的身份、交易数据采集能力须到位。
- 评估离境税敞口：持有法国税务居民身份的高净值客户需提前评估 80 万欧元门槛下的离境税敞口。
结论
法国这套加密税修正案的本质，是把加密资产逐步纳入与证券同级的财富征管框架——稳定币兑换不再税务中性，高净值持有者面临离境税清算，征管数据则借 DAC8 先行到位。目前仍是委员会修正案，但政策方向已经明确。
本文基于 法国国民议会官方修正案（I-CF1822 / I-CF1826）及 Journal du Coin 报道（2026-10-09）撰写。
