台湾虚拟资产服务法三读通过:从AML登记制到全面牌照监管的合规跃迁

台湾虚拟资产服务法三读通过:从AML登记制到全面牌照监管的合规跃迁

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6月30日,中国台湾立法院三读通过了《虚拟资产服务法》(Virtual Asset Service Act),把中国台湾的加密监管从过去只做反洗钱登记的”睁一只眼闭一只眼”模式,一把推到了全面牌照管制的轨道上。这是亚洲继日本、新加坡、中国香港之后,又一个把加密服务纳入正式金融监管的司法管辖区。

发生了什么:从反洗钱登记到七类牌照监管

七类VASP牌照,无牌经营最高7年监禁

根据法案原文(Decrypt, 2026-07-01),新法定义了七类虚拟资产服务提供商(VASP):交易所、交易平台、转账服务商、托管商、承销商、贷方以及一个兜底类别。无牌经营面临最高7年监禁和1亿新台币(约310万美元)罚款,欺诈或市场操纵则3到10年。过去中国台湾的加密公司只需要完成AML声明登记就能营业,现在这是真正的牌照门槛。

牌照持有人的持续合规义务

持牌机构需要满足人员适格性、内控制度、审计、网络安全和资产上架/下架审查流程等方面的标准。客户资产必须与公司自有资金隔离存放,财务报告公开披露,并且对客户承担民事责任——包括外包出去的业务也不能免责。这是把加密服务拉到了传统券商和银行同一个监管高度上。

稳定币:央行+FSC双重审批,全额信托储备

稳定币发行的门槛明显更高。在中国台湾境内发行稳定币,需要同时获得中央银行同意金融监督管理委员会(FSC)许可。发行人必须持有全额储备资产以信托方式存放,接受定期审计和公开披露。这是亚洲最严格的稳定币监管之一——不是禁止,但门框明显抬高了。

为什么重要:亚太牌照竞赛的台湾变量

从”不需要牌照”到”没有牌照就是犯罪”的质变

过去很多项目选择在中国台湾注册、运营,不是因为台北有多好的Web3基础设施,而是因为这里监管轻——搞个AML登记就行。现在这个窗口关上了。无牌入刑意味着中国台湾从加密监管的”舒适区”变成了”门槛区”。这对于已经在台湾有用户的交易所和托管商来说,要么提前准备申请,要么考虑转移运营实体。

稳定币的双重审批是真正的威慑

央行+FSC双重审批比中国香港金管局的稳定币发行制度还要严格——香港是HKMA一个口子审,中国台湾是两个。这实际上可能是为央行自己的CBDC留出空间,不让私人稳定币先抢占数字新台币的跑道。对于USDT/USDC这样的全球稳定币来说,在中国台湾同时拿央行+FSC两个绿灯的难度,远大于在香港拿HKMA的沙盒资格。

总统公布+SFC制定子法的政策窗口期

法案已经送交赖清德总统公布,预计10天内完成。之后行政院设定生效日期,FSC开始起草子法(secondary rules)。从法案公布到牌照申请正式开放,至少还有几个月到一年的时间——这段时间是现有VASP从”AML登记模式”过渡到”持牌合规模式”的关键窗口。

怎么看

  • 亚洲加密牌照版图又多一块:日本/新加坡/中国香港/中国台湾四地都有了自己的加密监管框架。对于做亚太市场的合规团队来说,不再只是港新二选一,中国台湾成为一个新的选项——而且中国台湾的半导体和AI产业生态对加密项目有天然的技术人才吸引力。
  • 交易所首当其冲:七类VASP中受影响最直接的是交易所和交易平台。像币安、OKX、Bybit等在台有大量用户的全球交易所,需要判断是申请中国台湾牌照还是调整服务范围。
  • 稳定币发行在中国台湾几无可能:双重审批+全额信托储备+定期审计,这个组合基本让私人部门在中国台湾发行稳定币变得不太现实。但法案没有禁止已发行的境外稳定币在平台上流通,所以USDC/USDT的使用场景暂时不受影响。
  • 兜底条款值得关注:第七类”其他虚拟资产服务”是个很宽的篮子。随着DeFi和RWA代币化的演进,什么算”服务”可能需要FSC通过解释函来界定——这不是bug,是故意的灵活空间。

一句话总结

中国台湾用一部覆盖七类VASP、入刑7年的全面立法,把自己从亚太加密监管的温床变成了门槛——这对合规的持牌机构是好事,对裸奔运营的项目是倒计时。


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本文基于 Decrypt(2026-07-01) 一手信源撰写,并参考 Crypto Briefing(2026-07-01)Crypto Times(2026-07-01) 分析。

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