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日本金融厅(FSA)和欧盟委员会在第七届日欧金融监管论坛的联合声明里,第一次把「资产代币化」写进正式文本。这条声明没有新义务、也没有时间表,真正的分量在于日本这只代币化监管的「慢变量」开始对表欧盟 MiCA 的路线——代币化证券的跨境监管坐标系正在成形。正在做代币化证券、或打算走日欧跨境牌照路径的机构,该把这条信号放进下周晨会。
- 做代币化证券 / STO 的机构:日欧两边都在把代币化收进正式监管视野,靠「监管真空」套利的窗口在收窄,尽早按证券法定性对表。
- 已持牌 / 有跨境牌照路径的传统金融:监管趋同等于规则可预期,跨境发行与分销的合规成本在往下走,先对表的人先吃确定性红利。
- 日本本地持牌券商 / 交易所:《金融商品交易法》(FIEA)的框架大概率要往代币化证券扩容,提前摸清 MiCA 对代币化证券的定性口径。
对你意味着什么
持牌资管 / 券商系机构:日欧两边的高频词已经从「加密资产」扩到「代币化」,这是监管准备立规矩的前置动作。你手里的代币化产品走证券法还是走加密资产法,这一步定性决定后面所有牌照和披露成本——先判「是不是证券」,再谈「拿什么牌」。这块我们拆过RWA 代币化的证券定性边界,可以对照查一遍。
无牌玩家:日本对代币化证券一直卡在 FIEA 的牌照框架里,欧盟则是 MiCA 加证券法两条线并走。两边现在公开对表,意味着「找一个监管洼地裸奔」的空间进一步缩小。尤其跨境发行的项目,最怕的就是同一资产在两地被定性成两种东西。
家办 / 机构投资人:这条信号对你是「标的池」层面的利好——代币化资产一旦进入日欧监管议程,合规的基础设施(托管、结算、二级流动性)会跟着建,能进组合的合规标的才谈得上量。
关键事实
11 月 4 日至 5 日,第七届日欧金融监管论坛在东京举行,主办方是日本金融厅(FSA)与欧盟委员会,11 月 6 日发布联合声明。议题覆盖加密资产、稳定币、代币化、金融服务中的 AI 应用、网络安全、银行保险与资本市场——其中「资产代币化」是首次在论坛联合声明里被明确点名。FSA 介绍了日本数字金融的发展与金融机构安全应用 AI 的措施,欧盟委员会通报了MiCA(加密资产市场监管条例)的实施进展与近期公开咨询的重点。双方还强调要通过 G7、G20 和金融稳定理事会(FSB)等机制持续加强合作。论坛每年在日欧交替举办,下一届 2027 年移师布鲁塞尔。
真正的信号是什么
信号是「代币化从『要不要管』进入『怎么管』」的拐点。多边或双边论坛把某个议题点名,历史上是后续立法的风向标——2019 年 G7 稳定币报告之后,各国稳定币立法几乎同步井喷。但代币化不是稳定币那种系统性风险议题,而是资本市场效率议题,所以落地会更慢、更碎片化:日本靠 FIEA、欧盟靠 MiCA,各自走一段,再靠这类论坛慢慢靠拢。真正被低估的,是日本「点名即入局」这个动作本身——它过去对代币化证券几乎不表态,现在表态了,日本本地的黑石集团拟以 19 亿美元出售东京地标办公楼,考虑将部分权益代币化这类项目,就多了一层「政策方向明确」的背书。
接下来盯什么
- 2027 年布鲁塞尔第八届论坛:看代币化会不会从「点名」升级成「共同原则或路线图」,这是最硬的观测点。
- 日本 FSA 的下一步:FIEA 修订或新指引里,会不会给代币化证券一个明确定性,这决定本地项目的牌照路线。
- 欧盟 MiCA 修订:MiCA 2 咨询是否把代币化证券纳入或扩展。欧洲方向英国央行就 CCP 接受代币化抵押品征询意见已经在动了,看欧陆怎么跟上。
- ESMA 的 2027 监管优先项:欧洲证券与市场管理局(ESMA)已把 AI 和代币化列为 2027 年新监管重点,落地细则决定机构怎么被审。
这份声明没有新义务、也没有时间表,价值全在「方向」。要不要马上动手,取决于你手里有没有正在跨境推进的代币化项目——有,就现在开始对表;没有,放进监控清单就够了。
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初版日期:2026-11-09 | 最后更新:2026-11-09
本文基于日本金融厅(FSA)第七届日欧金融监管论坛公告(2026-11-06)及日欧双方联合声明撰写。

