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导语：据彭博社报道，中国台湾新北地方法院裁定授权岛内通讯传播监管机构与网络资讯中心（TWNIC），对加密货币交易所 Coinbase 及受美国 CFTC 监管的预测市场平台 Kalshi 实施域名封锁（DNS 阻断），理由是相关网站涉嫌违反《公职人员选举罢免法》。这是继 Polymarket 之后，又一家海外预测市场因台湾地区 11 月 28 日地方选举的「选举赌盘」而被切断访问。
发生了什么
法院裁定与执行主体
据彭博社查阅的裁定，新北地方法院已核准由台湾地区通讯传播监管机关及网际网络注册管理机构 TWNIC，阻绝岛内用户存取上述两平台。提出声请的刑事警察局向彭博回应称，相关网站涉嫌违反《公职人员选举罢免法》。封锁以「115 年度声扣字第 55 号」刑事裁定函执行。
封锁范围与用户反馈
部分台湾 Coinbase 用户自 10 月 14 日（周三）起即无法连上官网，访问 coinbase.com 时页面显示「此网域已经遭到封锁」及新北地方法院通知。值得注意的是，桌面端主域名被阻断，但部分用户反映手机 App 当日仍可正常使用，显示出地域性域名封锁在执行层面的技术落差。
法律依据：选举赌博入刑
台湾地区的《公职人员选举罢免法》禁止以选举或罢免结果为标的经营营利性赌博。依据 2023 年修正的选罢法，参与选举赌博者最重可处 6 个月有期徒刑，经营赌盘者最重可处 5 年有期徒刑。刑事局表示，声请限制连线是为维护选举公正性并防范「境外干预」。
Coinbase 的台湾选举预测合约
Coinbase 近年通过与 Kalshi 合作，向符合资格的美国用户提供涵盖政治、经济、体育等事件的预测合约，其中即包括「2026 年台北市长选举」「2026 年台湾地方选举政党胜出结果」及「2028 年台湾总统选举」等与台湾地区选举结果直接连动的标的。尽管该预测市场目前仅向符合资格的美国用户开放，未直接向台湾居民销售，但其所提供的台湾选举预测商品，仍落入台湾地区对选举赌博的司法认定范围。
背景：地方选举与跨境资金关切
台湾地区地方选举将于 11 月 28 日举行，这是赖清德 2024 年上任后首次全台性选举考验。当局此前已警告，大陆资金可能经地下金融管道流入台湾影响选举，并将地下赌博列为查缉重点。不过，台湾当局并未指控 Coinbase 或 Kalshi 经手来自大陆的资金。此前 Polymarket 已因台湾选举相关赌盘遭司法查办并封网。桥头地检署一起案件涉及约 742.96 枚 USDC 的赌资，警方查扣 746.79 枚 USDC。
合规分析
「境外平台 + 境内标的」的域外管辖困境
本案的核心合规风险在于：预测市场平台以「受美国 CFTC 监管、仅对合格美国用户开放」为由，主张其合约并非面向台湾居民销售，但合约标的却直接绑定台湾地区选举结果。台湾地区以「选举赌博」为刑事犯罪，并援引《选罢法》对境外平台实施域名封锁，实质是行使其属地管辖权。这提示所有经营「选举/政治类预测合约」的平台：无论销售对象如何限定，只要标的触及某司法辖区的选举或公投结果，就可能触发该辖区的赌博法域外适用。
Kalshi 的双线法律缠斗
Kalshi 在境外与境内同时陷入监管角力。美国方面，8 月华盛顿州法官裁定其须停止向州内居民提供涵盖体育、选举等类别的预测市场，认定其违反该州《赌博法》与《消费者保护法》；7 月内华达州施加类似限制，纽约州总检察长亦于 7 月提起诉讼。Kalshi 坚持认为 CFTC 对其交易所拥有排他管辖权，事件合约提供避险与公共预测价值。台湾地区的封锁则聚焦于其「明确禁止选举与罢免结果赌博」的本地禁令。两线缠斗共同指向一个趋势：政治类预测市场的合规边界，正从「证券/衍生品法」向「赌博法 + 选举法」扩展。
域名封锁作为执法工具的趋势
台湾地区对 Coinbase、Kalshi、Polymarket 采取的 DNS 阻断，与韩国金融情报分析院封锁未注册海外交易所、以及欧洲多国对未持牌加密网站实施封锁的做法一脉相承。这类「域名级」执法的成本低、见效快，但也存在 App 端、镜像站、VPN 等绕行手段的技术局限。对平台而言，域名封锁更多是一种「合规信号」而非彻底阻断，核心仍在于是否愿就标的合规性作出调整。
对中国台湾业务机构的启示
对面向亚太市场的加密与预测市场机构而言，本案有三点启示：其一，政治/选举类事件合约在多数亚太司法辖区属高合规风险标的，即便对销售对象做地理隔离，也难以完全规避标的所在地的赌博法管辖；其二，跨境资金流动与「境外干预」的叙事会显著提高监管敏感度；其三，域名封锁、资产查扣（如桥头案查扣 USDC）显示执法已延伸至链上资产层面。
- 封锁执行：中国台湾新北地方法院裁定授权 TWNIC 封锁 Coinbase 与 Kalshi 域名，刑事局以涉嫌违反《选罢法》声请，案号 115 年度声扣字第 55 号。
- 法律依据：选举赌博入刑，参与最重 6 个月、经营最重 5 年，Coinbase 经 Kalshi 提供台湾选举预测合约。
- 域外管辖：平台主张仅对合格美国用户开放，但标的绑定台湾选举结果，仍触发台湾地区属地管辖权。
- Kalshi 双线缠斗：美国华盛顿州、内华达州、纽约州相继限制或起诉，Kalshi 主张 CFTC 排他管辖权。
- 趋势：政治类预测市场合规边界正从证券/衍生品法向赌博法与选举法扩展，域名封锁已延伸至链上资产查扣。
一句话总结
中国台湾以《选罢法》为由封锁 Coinbase 与 Kalshi 域名，本质是政治类预测市场「标的属地」与「销售对象地理隔离」之间的合规冲突：即便平台只对美国用户开放，只要合约绑定他国选举结果，就可能触发该辖区赌博法的域外适用——这将是预测市场平台全球化扩张时不可回避的合规红线。
本文基于 鉅亨網转引彭博社 10 月 15 日报道 及 鏈新聞实测报道 撰写。
